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【转载】第三单元 发展社会主义民主政治  

2015-10-09 16:29:26|  分类: 政治 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第三单元   发展社会主义民主政治

第五课  我国的人民代表大会制度

1.人民代表大会

1)我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”

2)人民如何行使管理国家的权力:通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。

3人民代表大会及其常设机关

①全国人民代表大会

A性质:全国人民代表大会是最高国家权力机关。

B地位及其与其他国家机关的关系:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。

C职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

D常设机关:全国人大常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。

②地方各级人民代表大会

A性质:地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,是本行政区域内人民行使国家权力的机关。

B职权:本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。

C与全国人大的关系:与全国人民代表大会—起构成了我国国家权力机关的完整体系。

4)人民代表大会与其他国家机关的关系(原理)

①从法律上说,人民代表大会是国家权力机关,在国家政权体系中处于核心地位,国家行政机关、司法机关处于从属、被领导地位。

②从组织上说,其他国家机关都由人民代表大会产生,所以,人民代表大会是其他国家机关的直接源泉,其他国家机关只能根据它的意志和制定的法律、法规,进行具体的行政管理和执法活动。

③从工作上说,其他国家机关对人大负责,每年定期向 人大报告工作。

④从行为上说,人大对其他国家机关的行为进行全面监督。这种监督包括:法律、法规的执行情况,决议、决定的执行情况,领导人是否恪尽职守,是否有违法、滥用职权和失职的行为。

⑤人大和其他国家机关之间存在着制约因素。人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,他们都不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。

小技巧:

(1)人民代表大会的相关知识

人民代表大会

性质

是我国人民行使国家权力的机关

全国人民代表大会

性质

最高国家权力机关

共同构成我国国家权力机关的完整体系

地位

在我国的国家机构中居于最高地位

职权

最高立法权、决定权、任免权、监督权

常设机关

全国人大常委会

地方各级人民代表大会

性质

地方国家权力机关

作用

决定地方一切重大问题,并负责监督实施

(2)人民代表大会的职权比较

立法权

制订法律的权力。全国人大会及其常委会使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规

决定权

宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力

任免权

各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免的权力

监督权

监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”(政府、法院和检察院)工作的权力

注意:

关于人民代表大会易混淆的问题

(1)我国的一切权力属于人民,但人民不直接行使管理国家的权力,而是由人民选出的人大代表,代表人民统一行使国家权力。

(2)权力机关其他国家机关的区别:前者指人民代表大会,后者包括行政机关、检察机关、审判机关、军事机关。

(3)权力机关立法机关的区别:二者不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会既是权力机关,又是立法机关,而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。

2.人大代表

(1)法律地位:人大代表是国家权力机关的组成人员,是国家权力的直接行使者。

(2)产生:人大代表由民主选举产生,有直接选举和间接选举两种方式。

(3)任期:全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。

   (4)权利:人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力。

①在行使管理国家的权力时,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。②提案权是指代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。③质询权是代表有权依照法律规定的程序,对政府机关的工作提出质问,并要求答复。

 义务:协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。

6)人大代表与人民的关系(原理)

人大代表由人民民主选举产生,代表人民的利益和意志,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民的监督。

小技巧:

人大代表的相关知识

性质

国家权力机关的组成人员

产生

我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生(直接或间接)

任期

各级人民代表大会的代表每届任期五年

权利

审议权、表决权、提案权和质询权

义务

模范地遵守宪法和法律;密切联系群众,听取和反映人民的意见和要求;接受选民或原选举单位的监督

温馨提醒:

我国也正是通过选举人大代表,参加人民代表大会的方式,间接的管理国家,来实现人民当家作主的。具体表现是人民通过民主选举选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生其他国家机关,具体行使管理国家和社会的权力。

拓展记忆:

人民代表大会的职权和人大代表的职权

除了审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权;人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

拓展记忆:

政体与国体的含义

1)政体:国家政权机关的组织形式。

2)我国的政体:在我国,民主集中制的人民代表大会制度是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。

3)国体:国体即国家性质。

4)我国国体:我国是人民民主专政的社会主义国家。

3人民代表大会制度

1)人民代表大会制度的含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。

2)人民代表大会制度的地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

3)组织和活动原则:我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点是实行民主集中制。是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。具体表现:

①在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。对违反人民意志和利益的或不称职的代表,人民有权依照法律程序予以罢免。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由它产生,对它负责,受它监督。

③在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。

4)人民代表大会制度的基本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则等。

5)人民代表大会制度的决定因素:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

6)人民代表大会制度的优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。

小技巧:

1)人民代表大会制度的相关知识

地位

我国的根本政治制度,我国的政体

基本

内容

国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则

组织活

动原则

民主集中制(表现见下图)

优越性

人民代表大会制度保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结

2)民主集中制的表现

3)人民代表大会和人民代表大会制度的异同

 

人民代表大会

人民代表大会制度

区别

是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式

联系

人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式;人民代表大会制度以人民代表大会为基石

 

4)我国的人民代表大会制度与资本主义国家议会制的异同

 

人民代表大会制度

资产阶级的议会制

 

 

 

 

区别

经济基础不同

建立在社会主义公有制基础之上的,为维护社会主义经济基础服务。

建立在资本主义私有制基础之上的,是维护资产阶级私有财产的工具。

行使权力的主体不同

通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关。人大代表代表人民利益,受人民监督,对人民负责,人民代表大会的权力主体是人民。

是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生,竞选则以金钱为后盾。议员不对选民负责,不受选民监督,选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益的。

权力和活动原则不同

实行民主集中制原则,是权力机关,行政、审判、检察机关由它产生、受它监督、对它负责。人民代表大会除了受人民监督,对人民负责外,不受任何国家机关的制约。

一般是按照三权分立制的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此平衡,以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益,维护资产阶级的整体利益。

相同点

我国的人民代表大会制度和资产阶级的议会制都是国家政权的组织形式。从形式上看有某些相似之处,都是由定期选举产生的代表或议员组成,都是属于一种间接民主,即代议民主。

拓展记忆:

坚持民主集中制的要求

1)必须正确处理民主与集中的关系,既要尊重人民的民主权利,充分发扬民主,制定出符合最广大人民根本利益的方针、政策,又要进行必要的集中,以保证民主的正确方向和目标,形成统一的意志和行动。

2)必须克服两种错误倾向。只讲集中,不讲民主,是官僚主义的集中;只讲民主,不讲集中,必然导致极端民主化和无政府主义。

3)对于公民来讲,坚持民主集中制,必须正确的行使公民权力、履行公民义务。

4)民主集中制(原理)

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中,集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志;民主也不是无政府主义的,必须以集中为保障,才能集中统一人民意志,代表人民统一行使国家权力。

【帮你记】国体与政体的关系

国家性质,即国体,是指社会各阶级在国家中的地位;政权组织形式,即政体,是指一个国家的政权机关的组织形式。二者关系是:国体决定政体,政体反映国体。我国的国体是人民民主专政,政体是人民代表大会制度,因此我国人民民主专政的国体决定我国实行人民代表大会制度的政体,人民代表大会制度的政体体现并维护着人民民主专政的国体。

 

 

第六课 我国的政党制度

1.中国共产党领导和执政地位的确立

(1)中国共产党的执政具有合理性

历史和人民的选择:中国共产党的领导和执政地位不是自封的,是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。

由中国共产党的性质和宗旨决定的:中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,中国共产党是中国工人阶级先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(2)坚持中国共产党领导核心的重要性

客观必然性:①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,从根本上说,是由我国的社会主义性质和中国共产党的性质决定的。

中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心。只有坚持中国共产党领导,才能坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家的统一、民族的团结,为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,实现全面建设小康社会的奋斗目标。

小技巧:

坚持共产党的领导:中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,其宗旨是全心全意为人民服务。只有坚持党的领导,才能始终坚持中国特色社会主义道路;才能维护国家统一、民族的团结,为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境;才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,实现全面建设小康社会的奋斗目标。

2.共产党的执政方式

(1) 中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政,其中依法执政是中国共产党执政的基本方式。

(2)依法执政的根本依据是宪法和法律。

小技巧:

1)科学执政、民主执政、依法执政的关系

 

科学执政

民主执政

依法执政

区别

含义

科学执政就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业

民主执政就是坚持为人民执政、靠人民执政,支持和保证人民当家作主,坚持和完善人民民主专政,坚持和完善民主集中制,以发展党内民主带动人民民主,壮大最广泛的爱国统一战线

依法执政就是坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化

地位

科学执政是前提

民主执政是本质

依法执政是保障

要求

科学执政要求真正认识并掌握客观规律。当前最重要的就是落实科学发展观,实现决策的科学化

民主执政要求:一要坚持和完善民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度,二要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度

依法执政最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威,并支持和保证国家机关依法行使职权

联系

依法执政是中国共产党执政的基本方式,科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来,又要靠依法执政来保证实现。科学执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用

2)依法执政与依法行政

 

依法执政

依法行政

 

 

 

 

 

 

区别

 

 

内涵

依法执政,是指在依法治国的过程中,中国共产党作为执政党,一方面,要领导人民群众制定社会主义法律,不断增强人民群众的法制观念,提高国家法治水平;另一方面,党要带头遵守宪法和法律,在法律范围内活动

依法行政,是指国家行政机关遵循宪法和法律的有关规定,在人民群众授权的范围内,正确行使国家行政职权,依法管理国家和社会事务

 

地位

中国共产党是执政党,是社会主义事业的领导核心,不断提高党的执政能力与水平式依法治国的根本保证

在国家机关体系中,由于国家行政机关所占比重最大,人数最多,对国家和社会的影响也最大,因此依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键

主体

中国共产党作为执政党是依法执政的主体,执政体现了中国共产党代表人民执掌政权的政治地位

国家行政机关及其工作人员是依法行政的主体,行政体现了行政机关对国家行政权力的行使

 

 

 

①依法执政与依法行政统一于依法治国之中。无论是党的领导还是行政机关的行政活动,都必须在宪法和法律规定的范围内进行;

②依法执政与依法行政在本质上是一致的。中国共产党依法执政,其实质就是代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益,即从根本上维护人民当家作主的地位;而行政机关严格依法行政,是人民民主专政国家政权的客观要求,是对人民负责的具体表现;

③依法执政是依法行政的政治保证,而依法行政是依法执政的重要表现。 党的领导和政府行政机关紧密联系,不可分割,党对国家行政机关的领导,确保行政机关能够依法行政。而行政机关正确地贯彻国家的法律、政策,实际上又体现了党对国家的领导,实践着党的依法执政

注意:

依法执政不同于依法行政,依法执政的主体是中国共产党,依法行政的主体是政府。党不属于国家机构,不能履行国家职能。

2.以人为本 执政为民

1)保持党的先进性:发挥共产党员的先锋模范作用。先进性是党的本质属性。党的先进性是通过共产党员的实践活动体现出来的。

2)中国特色社会主义理论体系:中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是马克思主义中国化最新成果。科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

①邓小平理论

A基本内容:围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个主题,深刻揭示了社会主义的本质,第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一些列基本问题。

B核心内容:党在社会主义初级阶段的基本路线。

C精髓:解放思想,实事求是。

三个代表重要思想

A基本内涵:中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。

B主要内容:“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,创造性地回答了在长期执政条件下,建设什么样的党、怎样建设党的问题。

C本质:立党为公、执政为民

③科学发展观

A内涵:科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

B主要内容:它科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题。

小技巧:贯彻科学发展观与三个代表重要思想、中国特色社会主义理论体系的关系

①树立和落实科学发展观是贯彻落实三个代表重要思想的具体体现。科学发展观强调以人为本,强调实现经济社会全面、协调、可持续发展,体现了三个代表重要思想关于发展的要求,体现了我们党以人为本、执政为民的本质。

②中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系,是马克思主义中国化最新成果。科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

温馨提醒:

贯彻科学发展观与三个代表重要思想、中国特色社会主义理论体系的关系: 树立和落实科学发展观是贯彻落实三个代表重要思想的具体体现。科学发展观强调以人为本,强调实现经济社会全面、协调、可持续发展,体现了三个代表重要思想关于发展的要求,体现了我们党以人为本、执政为民的本质。

3.中国特色的政党制度

1)我国政党制度的地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。

2)我国政党制度的内容:

①通力合作的友党关系:中国共产党是执政党,各民主党是参政党。

②多党合作的首要前提和根本保证:坚持中国共产党的领导。

③多党合作的基本方针:“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

④多党合作的基本活动准则:遵守宪法和法律。

⑤多党合作的重要机构:中国人民政治协商会议。

3)人民政协

①性质:人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

②职能:政治协商、民主监督和参政议政。

小技巧:

1)人民代表大会与人民政协

 

人民代表大会

人民政协

 

 

 

 

 

不同点

 

性质

人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关

人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式

 

 

职能

①全国人民代表大会是最高国家权力机关,具有最高立法权、任免权、决定权、监督权;

②地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施

人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能

产生方式

人民代表是选举产生的

人民政协是通过民主协商推荐产生的

联 系

二者都是中国特色社会主义民主的重要形式

2)人民政协与民主党派

 

人民政协

民主党派

 

 

 

 

 

 

 

 

 

区别

性质

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式

民主党派是参加中国共产党领导的爱国统一战线的我国其他各政党的通称,目前即民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟这八大民主党派

成分

人民政协是由中国共产党领导的,由各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的,由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的,包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线组织

民主党派在现阶段其成员以各界知识分子为主

地位

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式

民主党派在我国是中国共产党领导下的参政党,是中国共产党的亲密友党

职能

人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政

民主党派参政的基本点是参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行

联系

民主党派是人民政协的重要组成部分。人民政协如果吗诶有民主党派参加,其地位和作用就会大大削弱;民主党派如果离开人民政协,也会影响其在国家政治生活中发挥作用。人民政协与民主党派谁也离不开谁

3)我国的政党制度与资本主义国家政党制度的区别

区别

我国的政党制度

资本主义国家的政党制度

经济

基础

建立在生产资料公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基础之上,是为了维护社会主义公有制

建立在资本主义私有制经济基础之上并为其服务的,其本质是维护资本主义私有制

阶级

实质

我国是人民民主专政的社会主义国家,决定了我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,才能维护工人阶级和广大人民群众的利益,维护人民民主专政的国家政权

资产阶级维护其统治的工具,不论实行两党制还是多党制,不论 哪个政党上台执政,其阶级本质都是资产阶级专政

执政党和其他政党的关系

中国共产党和各民主党派是执政党和参政党的关系,是共同致力于建设中国特色社会主义事业的亲密友党

在资本主义国家政党制度下,执政党和非执政党是朝野关系,相互竞争,相互倾轧,相互攻击,轮流执政

 4.我国政党制度的优越性(原理)

有利于发展社会主义民主政治;有利于发展社会主义经济和文化;有利于构建社会主义和谐社会;有利于推进祖国和平统一大业。

【帮你记】比较中国共产党、全国人大、国务院、人民政协

1)各自地位、职权

中国共产党是我国的执政党,是我国社会主义事业的领导核心。党不是国家机关,不能直接制定国家的路线方针和政策,不能直接行使国家职能,它对国家实行政治、思想和组织领导。

全国人大是最高国家权力机关。它拥有最高立法权、最高任免权、最高监督权和最高决定权。

国务院即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分,主要行使保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济文化建设职能、提供社会公共服务的职能。它对全国人大及其常委会负责和报告工作。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国爱国统一战线组织。它行使政治协商、民主监督和参政议政的职能。它不是国家机构,不能行使国家职能。

2)四者的相互关系

中国共产党集中人民的意志,形成自己的主张和政策,然后通过全国人大的法定程序,使其成为国家的法律和决定,实现对国家的领导。

全国人大通过的法律和作出的决定,由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下,是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定,起草国民经济和社会发展规划,提请全国人大审议,并征求全国政协委员的意见,最后由全国人大批准。

 

第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策

1.多民族和睦相处

1国情:我国是统一的多民族国家。

2)构成(56个民族):汉族;少数民族(55个)。我国的重要国情之一:我国是统一的多民族国家。中华民族是定居在中国土地上所有民族的总称。

3)分布特点:“大杂居、小聚居”。

4)新型民族关系:已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

5)民族原则:平等、团结、各民族共同繁荣。

6)民族政策:民族区域自治制度是一项适合我国国情的基本政治制度。

小技巧:各族人民共同缔造了伟大的祖国:第一,各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域;第二,各族人民共同发展了祖国的经济和文化;第三,各族人民共同捍卫了祖国的独立和尊严;第四,各族人民共同参加了推翻“三座大山”的革命,创立了新中国。

2. 我国处理民族关系的基本原则

民族平等、民族团结和各民族共同繁荣

1)民族平等原则(首要原则)

①含义:我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行应尽的义务。宪法:“中华人民共和国各民族一律平等”。

②必要性:我国各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人;民族平等是民族团结和共同繁荣的前提。

2)民族团结原则(重要原则)

①含义:各民族人民和睦共处、友好往来、互相合作,共同奋斗。

②民族团结的重要性(原理)

民族的团结、民族的凝聚力,是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。

3)各民族共同繁荣原则(根本原则)

①含义:在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同富裕。是我国处理民族关系的根本原则

②原因是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求,是民族平等和民族团结的物质保证。

4)三原则的关系:民族平等是实现民族团结的政治基础,民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件,各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。

小技巧:

1)巧记三原则的关系

2我国处理民族关系的基本原则

 

含义

原因

民族平等

各民族具有同等的地位,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行应尽的义务

在我国,各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人

民族团结

在民族平等基础上,各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗,谁也离不开谁的大团结局面

是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础

各民族共同繁荣 

实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣

是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求

 关系

民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族共同繁荣特别是经济发展,又是民族平等、民族团结的物质保证

3.我国处理民族关系的基本政策——民族区域自治制度

1)地位:民族区域自治制度是我国处理民族关系的基本政策,也是我国的一项基本政治制度。

2)含义:民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。

3)前提和基础:民族区域自治以领土完整、国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。

4)内容:①我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府,在行使一般地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。②自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治区是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。其内容包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。

5)实行民族区域自治制度的优越性(原理)

我国实行民族区域自治制度,有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现;有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

小技巧:

我国的民族区域自治制度

含义

在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度

前提和基础

领土完整、国家统一

地位

基本民族政策,基本政治制度

首要问题

建立民族自治地方

自治地方

自治区、自治州、自治县(旗)三级,不包括民族乡

自治机关

民族自治地方的人民代表大会和人民政府,不包括法院和检察院

核心内容

自治权(包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权,其他自治权

必然性

(原因)

是由我国的历史特点和现实情况决定的:①历史特点:统一多民族国家的历史传统;②现实情况:“大杂居、小聚居”的民族分布特点以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系,使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础

优越性

①有利于维护国家统一和安全;有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现;有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系;有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展

温馨提醒:

民族自治地方的双重地位

既是国家统一领导下的地方行政区域;又是享有民族自治权的自治地方。其人大和政府:既是地方国家机关;又是民族自治机关。

5)实行民族区域自治的必要性:是适合我国国情的必然选择,是由我国的历史特点和现实情况决定的。①统一的多民族国家的历史传统,为民族区域自治奠定了社会基础;②“大杂居、小聚居”的民族分布特点,适宜以各少数民族聚居地区为基础建立民族区域自治制度;③各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系,为民族区域自治奠定了政治基础。

6)我国的民族区域自治制度的优越性:民族区域自治制度有利于维护国家统一和民族团结,有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现,有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

4.如何巩固社会主义民族关系(原理)

(1)从国家角度:坚持中国共产党的领导,坚持和完善我国的国家制度,加强国家政权建设,充分保障各族人民当家作主的权利,为社会主义民族关系提供政治保障。加强社会主义民主法制建设,为社会主义新型民族关系提供法律保障。坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,坚持和完善民族区域自治制度,为社会主义民族关系提供政策和制度保障。大力弘扬团结统一的民族精神,为社会主义民族关系增强精神动力。

(2)从公民个人角度:自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务,是每个中国公民的责任。作为当代青年学生,要把巩固和发展社会主义新型民族关系的责任付诸行动。

拓展记忆:

处理民族关系的“基本政策”与“基本原则”之间的关系

我国处理民族关系的基本原则和基本政策的联系

①我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据,而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则,是对基本原则的具体落实;②为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣,从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益,我国实行了民族区域自治制度,而民族区域自治政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利,实现各民族的团结和共同繁荣

小技巧:

比较“一国两制”下的特别行政区与民族自治区的异同

 

特别行政区

民族自治区

区别

设立地区

在港、澳、台地区设立的

在少数民族聚居地区设立的

自治程度

享有高度自治权

享有一定的自治权

社会制度

实行资本主义制度

实行社会主义制度

解决问题

为了解决历史遗留问题,实现祖国和平统一而设立的

为了解决民族问题,实现少数民族群众当家作主、管理本民族地区事务的愿望而设立的

相同点

二者都享有自治权,都是中央政府管辖下的地方行政区域

5.我国的宗教政策

1)我国的宗教政策的内容:我国实行宗教信仰自由政策,一方面保护信仰宗教的自由;另一方面保护不信仰宗教的自由。宗教信仰自由的内涵:公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;由信仰这种宗教的自由,也有信仰那种宗教的自由;在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由;有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由。

2)对待宗教的正确态度:我国实行宗教信仰自由政策;依法管理宗教事务;坚持独立自主自办的原则;积极引导宗教与社会主义社会相适应。

3)依法管理宗教事务:政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。

其目的是保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动,制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动,抵御境外势力利用宗教进行的渗透。

4)我国宗教坚持的原则:独立自主自办的原则,不受外国势力的支配。

5)积极引导宗教与社会主义社会相适应:不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益;支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多做贡献。积极引导宗教与社会主义社会相适应,这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求,也是我国各宗教自身的要求。

注意:

贯彻宗教信仰自由政策,不是鼓励人们信仰宗教。我们要遵循唯物辩证法,以科学的态度对待宗教。实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,目的是引导宗教与社会主义社会相适应,根本出发点和落脚点是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结,把它们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来。

【帮你记】我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,那么,在我们社会主义中国,是通过那些制度来确保人民当家作主地位的?

11949年新中国的建立,实现了国家的独立,民族的解放,1953——1956年社会主义改造的完成,确立了公有制经济的主体地位,建立了社会主义制度,为人民当家作主地位的确立建立了根本性保障。

2)建立了我国的根本政治制度——人民代表大会制度,公民通过民主选举出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关,实现人民当家作主。

3)确立了三项基本政治制度。

①共产党领导的多党合作和政治协商制度,各民主党派通过参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行;人民政协通过行使政治协商、民主监督、参政议政的职能,从而实现人民当家作主。

②实行民族区域自治制度,在国家的统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,保障少数民族人民当家作主。

③基层群众自治制度,通过基层群众直接选举组成城市居民委员会和农村村民委员会,来保障人民群众的民主权利,实现人民当家作主。

4)在港、澳、台地区实行特别行政区制度,通过“港人治港”“澳人治澳”等方式来保障当地人民群众的民主权利,实现人民当家作主。

 

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