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淡泊明志 宁静致远

 
 
 

日志

 
 

《经济生活》第三单元《收入与分配》复习笔记  

2015-05-03 17:47:33|  分类: 经济 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第三单元  收入与分配
                                                      一、高考考点精要解读及注意问题提示
     第七课《个人收入的分配》(一、按劳分配为主体、多种分配方式并存,二、收入分配与社会公平)
     考点14:我国现阶段的分配制度。

⑴生产决定分配:生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,决定了实行 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

⑵按劳分配:①地位: 按劳分配是社会主义公有制经济个人消费品分配的基本原则,在我国所有分配方式中占主体地位。②基本内容和要求:(范围)在社会主义公有制经济中/(对象)在对社会总产品作了必要扣除之后的个人消费品/(尺度)以劳动者向社会提供的劳动〈包括劳动的数量和质量〉/(实质)实行多劳多得,少劳少得。③原因:首先,实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的:生产资料公有制是实行按劳分配的前提;生产力的发展水平是实行按劳分配物质基础;人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因。其次,意义:(对劳动者)实行按劳分配把劳动者个人的收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展;(对分配制度)是对以往几千年不劳而获的剥削制度的根本否定,是消灭剥削和消除两极分化的重要条件,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

⑶ 其他分配方式:①方式主要有:按劳动要素分配(私营和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴)、按资本要素分配(存款所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润)、按技术要素分配(技术入股、专利使用、技术转让的收入)、按管理要素分配(管理者通过股权激励方式获得的股份分红)、按土地要素分配(土地、房屋的租金和转让金)等。②健全生产要素按贡献参与分配的制度的意义:是对市场的经济条件下各种生产要素所有权存在合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重;有利于让一切创造财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入,推动经济发展。
                ★ 注意:
        ⒈ 在社会主义制度下,个人消费品分配的基本原则是以按劳分配为主体,多种分配方式并存。
      (× 提醒:分配原则≠分配制度,个人消费品分配的基本原则是按劳分配)。
    ⒉ 按劳分配的分配对象是社会总产品。
      (× 提醒:是对社会总产品作了必要扣除后的个人消费品)。
    ⒊ 按劳分配的分配尺度是劳动者向社会提供的劳动多少。
      (× 提醒:还包括劳动的质量)。
    ⒋ 按劳分配的直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
      (× 提醒:注意区分前提、物质基础和直接原因。前提是公有制经济,这一点决定了不能实行按资分配;物质基础
是生产力的发展水平,决定了不能实行按需分配;直接原因是人们劳动的性质和特点,决定了不能实行平均主义)。
    ⒌ 公有制经济中的分配方式就是按劳分配。
      (× 提醒:按劳分配只存在于公有制经济中,但公有制经济中还存在非按劳分配如按生产要素、福利性分配等)。
    ⒍ 劳动收入就是按劳分配。
      (× 提醒:按劳分配≠劳动收入。按劳分配存在于公有制经济范围内,而后者还包括个体经济的按个体劳动者的劳
动成果分配〈新教材已删〉、按劳动要素分配如私营企业和外资企业中劳动者所获得的工资收入等)。
    ⒎ 劳动者是工资收入属于按劳分配收入。
      (× 提醒:工资属于按劳分配分配还是按生产要素分配,关键看它是在公有制经济中还是私营外资企业中,私营企
业中的工人获得的工资收入属于按劳动要素分配)。
    ⒏ 按资本要素可以取得收入,但资本不能创造价值。
      (√ 提醒: 价值只能来源于人的劳动)。
    ⒐ 农民承包土地获得的经营性收入属于按土地要素分配。
      (× 提醒:我国农村实行集体经济,这是按劳分配。若农民入股公司并劳动,属于按土地要素和劳动要素分配)。
    【计算题】(10安徽)李某是一国有企业工程师,去年工资收入是36000元,奖金8000元,个人专利转让收入5000
元;其妻开一家个体杂货店,年收入15000元;家里有房出租,年收入6000元。去年,李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是(   )。
    解析:①按劳分配收入= 36000+8000=44000元  ②按生产要素分配收入=5000+6000=11000元,其妻开个体杂货店收入15000元是劳动收入但不是按劳分配收入。
     考点15:效率与公平。

 ⑴ 收入分配方式对效率公平的影响:①收入分配公平的要求:收入分配公平是社会公平的基本内容,其要求收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。

②原因:是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。

③怎样:第一,(补充)根本措施是以经济建设为中心,大力发展生产力,为实现收入分配公平提供物质基础。第二,坚持和完善坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是重要的制度保证。 第三,重要举措:首先,在初次分配方面,增加居民收入,着重保护劳动所得:提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。(意义:有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系,实现发展成果由人民共享,也有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展)。 其次,再分配更加注重公平:要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距大的问题;要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

④收入分配方式对效率的影响:效率指经济活动中产出与投入的比率,它表示资源有效利用的程度。(补充)合理的收入分配方式有利于调动人们的生产积极性,提高效率,促进生产发展;反之,则会降低效率,阻碍生产发展。

⑤收入分配方式对公平的影响:(补充)合理的收入分配方式有利于促进社会的公平,实现经济发展、社会和谐。⑵提高效率,促进公平:①效率与公平的辩证关系:首先,在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面,效率是公平的物质前提,没有效率的公平只能导致平均主义和普遍贫穷;另一方面公平是提高经济效率的保证,只有公平分配才能维护劳动者权益,激发劳动者提高经济效率的积极性。其次,效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。②要求:初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平;既要反对平均主义,也要防止收入悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。
                  ★ 注意:
    ⒈ 规范收入分配秩序就是要消除收入差别。
      (× 提醒:收入分配公平不在于没有差别,而在于差别是否合理,既不能过于悬殊,又不是消除收入差距,搞平均
主义。规范收入分配秩序是缩小而不是要消除收入差别)。
    ⒉ 扩大收入差距具有激励作用,将会提高效率。
      (× 提醒:收入差距在一定范围内具有激励作用,过大则不利于提高效率)。
    ⒊ 促进收入分配公平的根本性措施是坚持和完善现阶段的分配制度,实现居民收入倍增。
      (× 提醒:是以经济建设为中心大力发展生产力)。
    ⒋ 在我国的分配制度中,按劳分配体现了公平,按生产要素分配体现了效率;初次分配注重效率,再分配注重公平。
      (× 提醒:效率和公平是不可分割的,都体现或要求兼顾效率与公平)。
    ⒌ 提高企业职工工资属于国民收入的再分配。
      (× 提醒:国民收入的初次分配是指在物质生产部门内的分配,分配的主体是企业等;而再分配是指在初次分配的
基础上在全社会范围内分配,分配主体是国家。提高企业职工工资主体的是企业)。
    ⒍ 效率是公平的保证,公平是提高经济效率的物质前提。
      (× 提醒:效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证)。
    ⒎ 扶贫标准的提高,有利于使经济发展成果惠及更多人口。
      (√  提醒:扶贫标准的提高可以将更多的人纳入扶贫对象)。
    ⒏ 我国当前基尼系数偏高说明居民收入差距过大。
      (√  提醒:基尼系数是反映收入分配差距程度的主要指标。基尼系数越小说明收入差距越小)。
                           第八课《财政与税收》(一、国家财政,二、征税和纳税)
     考点16:财政及其作用。⑴含义和本质:财政是国家的收入与支出,本质是国家参与的社会分配。
⑵预算和决算:国家年度基本收支计划称为国家预算,上一年度国家预算执行结果的会计报告,称作国家决算。⑶财政作用:国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(怎样:财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度来实现)。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。(怎样:国家通过财政支持某些行业、地区的建设,有助于资源的合理配置)。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(怎样:通过采取扩张性或紧缩性财政政策使社会总供给与社会总需求保持基本平衡来实现的,具体见下表)。
      
      ⑷财政收入:①构成:财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,可以分为税收收入、利润收入(主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家部分,国家从参股企业中取得的分红收入)、债务收入(国家通过借贷的方式从国内外取得的收入)和其他收入(主要包括收费、罚款和公用事业收入中上缴国家部分)。②税收与财政的关系:税收是国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源;税收在财政收入中占主导地位,是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。③影响财政收入的主要因素: 一是经济发展水平(对财政收入的影响是基础性的),因此必须不断提高经济发展水平,增加社会财富;二是分配政策。因此,国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。⑸财政支出:①构成:财政支出是指国家对筹集的财政资金进行分配和使用,按具体用途分为经济建设支出(主要,有利于国家集中力量办大事)、科教文卫事业的支出、行政管理和国防支出(是巩固国家政权、提供公共服务的物质保证)、社会保障支出和债务支出。
②意义:(补充)财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映政府的政策。⑹财政
收支关系:受多种因素的制约,财政收支完全相等的情况几乎不存在。有三种情况:分为财政收支平衡(财政收入大于支出略有盈余或支出大于收入略有赤字)、财政盈余(当年财政收入大于支出)、财政赤字(当年财政收入小于财政支出)。
                ★ 注意:
    ⒈ 国家批准财政预算和决算是人大行使决定权。
      (× 提醒: 批准预算是行使决定权,批准决算是行使监督权)。
    ⒉ 我国财政收入主要来源是所有企业上缴的税收和利润。
      (× 提醒:主要来源税收;不是所有企业都要上缴利润)。
    ⒊ 我国财政收入包括税、利、债、汇四种形式。
      (× 提醒:在我国实行外汇管制,由主管和经营外汇的部门和银行负责,外汇收入它不是政府的一项财政收入)。
    ⒋ 财政收入快速增长是国内生产总值增长的基础。
      (× 提醒:经济发展水平是影响财政收入的基础性因素,应是国内生产总值的增长是财政收入快速增长的基础)。
    ⒌ 要发挥财政的作用,关键是增加国债发行量。
      (× 提醒:关键是发展经济,调整分配政策,增加财政收入)。
    ⒍ 财政收支平衡就是指当年的财政收入等于财政支出。
      (× 提醒:平衡是相对而不是绝对的,当年财政收入大于支出略有盈余或支出大于收入略有赤字都属于)。
    ⒎ 财政收入并不是节余越多越好。
      (√ 提醒:节余过多意味着资金没有得到有效利用)。
    ⒏ 财政赤字必然导致通货膨胀,应尽力控制财政赤字。
      (× 提醒:适度财政赤字对经济发展有利,财政赤字可能引发而不是必然导致通货膨胀)。
    ⒐ 实行积极的财政政策就是增加财政收入,增加社会总供给。
      (× 提醒:实行积极的财政政策就是“双增”即增加财政支出、增加财政赤字;财政支出会形成货币购买力,是社会总需求的一部分,因此应该是增加社会总需求)。
     考点17:税收。⑴税收及其种类。①含义:税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得财政收入的基本形式。税法是税收的法律依据和保障。②基本特征:具有强制性(凭借政治权力强制征收)、无偿性(国家对纳税人既不需要返还也不需要直接付出任何代价)和固定性(征税之前以法律的形式预先规定,不经批准不能随意改变)的特征。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。三者紧密联系,不可分割:无偿性要求具有强制性,强制性是无偿性的保障。强制性和无偿性又决定必须具有固定性。③种类:根据征税对象划分,目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。增值税和个人所得税是影响最大的两个税种,比较见下表:
  
  
     
   

    ④税收的作用:(补充)第一,从税收和财政的关系看,税收是国家组织财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源。第二,从国家职能的实现来看,国家的各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。⑵依法纳税。①纳税人:(补充)是指税法规定的直接负有纳税义务的单位或个人。纳税人分为自然人和法人,一个单位或个人是否成为纳税人,是由税法规定和企业或个人所处的经济地位决定的。②负税人:是指最终承担税款的单位和个人,是实际负担税款的经济主体。人人都是商品和劳务的消费者,因此每个公民都是实际的负税人。③依法纳税:第一,依法纳税是公民的基本义务,因为:在我国,税收取之于民、用之于民,国家、集体和个人利益根本上是一致的;税收是实现国家各项职能的物质基础。第二,违反税法的四种行为:偷税(用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴)、欠税(超过纳税期限不按时缴纳)、骗税(用欺骗方法获得国家税收优惠)、抗税(以暴力、威胁等手段拒不缴)。第三,纳税人的权利:公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征收和使用,对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举。
                ★ 注意:
    ⒈ 税收的法律依据和法律保障是国家的政治权力。
      (× 提醒:是税法)。
    ⒉ 税收具有法制性、无偿性和固定性的特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
      (× 提醒:是强制性,税收没有法制性的特征)。
    ⒊ 税收的无偿性是指国家凭借政治权力强制取得税收收入但对纳税人不付出任何代价。
      (× 提醒:凭借政治权力强制征收是强制性;无偿性指不需要返还纳税人和直接付出任何代价;并不意味着不付出任何代价,国家税收最终是服务于人民)。
    ⒋ 国家对遭受灾情影响严重的行业实行税收优惠政策违反了税收的固定性。
      (× 提醒:税收的固定性是指国家征税前预先必须以法律形式固定下来,但其固定性并不是一成不变,经过国家有关部门批准可以更改。政府不能直接减免税收,实行的税收优惠政策是预先以法律形式规定的,并没违背税收固定性)。
    ⒌ 个人所得税的征税对象是在国内取得收入的我国公民。
      (× 提醒:征税对象≠纳税人。个人所得税的征税对象是个人所得,也可以是从境外取得的收入;纳税人也可以是在中国境内无住所又不居住或居住不满一年的外国人)。
    ⒍ 我国个人所得税实行超额累进税率,高收入者多纳税,低收入者不纳税。
      (× 提醒:按应税项目不同,除实行超额累进税率如个人工资、薪金外,还实行比例税率如劳务报酬,股息、红利、财产租赁所得。低收入者是相对的,只要达到起征点也该纳税,所以低收入者是少纳税而不是不纳税)。
    ⒎ 违反税法的行为都要受到刑法制裁。
      (× 提醒:触犯刑法的行为才由司法部门追究其刑事责任)。
    ⒏ 骗税是纳税人用欺骗、隐瞒的方式如伪造、隐匿、销毁帐簿,进行虚假纳税申报,不缴或少缴应纳税款。
      (× 提醒:是偷税,偷税和骗税都具有欺骗性质,但骗税是纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠行为,如:虚报进口货物数量价格骗取国家出口退税款;虚报自然灾害,骗取税收减免)。
    ⒐ 我们要树立纳税人意识就是要依法纳税。
      (× 提醒:纳税人意识包括义务意识:依法纳税外,还包括权利意识,如批评检举贪污浪费国家资财行为等)。
    ⒑ 推行刮奖发票的主要目的是促进消费。
      (× 提醒:发票是消费者的购物凭证,是消费者维权的凭据;也是税务部门进行税收管理的基础和依据。推行刮奖发票的主要目的是鼓励消费者索要发票,有利于减少税收流失)。
    ⒒ 纳税人≠ 负税人。
      (√ 提醒:前者是直接负有纳税义务,后者最终承担税款。当纳税人所缴的税款是由自己负担时,纳税人与负税人是一致的,当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时,纳税人就不是负税人)。
   【计算例题】假如某工程师月工资为5000元,按现行税率标准,其个人所得税应为(   )元。
    解析:计算时注意分两步:应税收入=个人收入 - 个税起征点;余下部分分段按不同等级税率计算。故第一步计算应纳税额:总收入5000 - 起征点2000 =3000(元);第二步按税率表分段计算:500 X 5%+(2000 - 500)×10%+(3000 - 500 - 1500) X 15% =325(元)。
                                        二、原理典型例题及参考答案
◆⒐ 我国现阶段的分配制度(经济制度之二) P58-60
   【参考答案】答:①分配是连接生产和消费的桥梁和纽带,对生产有着重要影响,合理的分配方式能促进经济发展;
②我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,这一制度体现了社会公平,能调动劳动者的积极性和创造性,促进生产发展;③实行生产要素按贡献参与分配的制度,能调动各方面创造财富的积极性,提高资源的利用效率。
   【例题另举1】材料:在获得国务院批准之后,安徽“合芜蚌自主创新试验区”企业股权和分红激励重大政策试点已正
式启动。用好用足这一政策可以释放创新人才的潜能。请你运用个人收入分配的知识评说这一政策的合理性。
       提示:根本原因是我国现阶段的分配制度;创新人才进行股权和分红是按资本、技术要素分配。
    答:①我国现阶段实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。开展企业股权和分红激励试点,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在合理性、合法性的确认,体现了国家公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重;有利于让一切创造财富的源泉充分涌流,以增加居民收入,推动经济发展。
      【例题另举2】材料:农村土地制度改革成为全面深化农村改革的大平台、新亮点。落实所有权、稳定承包权、放活经营权,承包地的“三权分离”正式提上农村土地制度和产权法治建设层面。这将再一次推动农村生产力的大释放,也是保障农民权益当务之急。结合材料谈谈深化农村土地制度改革、实行“三权分离”有何经济意义?
    提示:根据设问中“土地”一词,得出①②;根据“农村”一词得出③④;根据材料中“生产力”一词得出⑤。
    答:①(原理12)有利于促进土地资优化配置。②(原理9)有利于健全生产要素按贡献参与分配的制度,增加农民的财产性收入。③(原理14)有利于转变农村经济发展方式,促进农村经济可持续发展。④(原理5)有利于增加农民收入,提高农民生活水平,巩固农业的基础地位,建设社会主义新农村。⑤(原理4)有利于促进农村生产力发展,实现社会主义的根本任务。
◆⒑ 收入分配与社会公平 P60-63
   【参考答案】 提示:注意审题,不要因为主体是政府答成政治生活题,更不要习惯答成怎样实现收入分配的公平。除本条原理有两个要点外,还要考虑到实现分配公平可以缩小差距从而提高消费水平得出③。最后联系热点。
    答:①(原理10)实现收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。(也可从原理4考虑,这是社会主义的本质和根本目标的要求。)②(原理10)公平是提高经济效率的保证,实现收入分配公平,有利于维护劳动者的合法权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。③(原理3)收入是影响消费的主要因素。实现收入分配公平,缩小收入差距,有利于提高我国社会总体消费水平,推动我国经济健康持续发展。④(联系热点)是落实科学发展观,全面建成小康社会的要求。
   【例题另举1】   材料一  近三年我国国内生产总值(GDP)、城乡居民收入同比增长和基尼系数对比情况



                    注:基尼系数是判断收入分配公平程度的指标。基尼系数越小收入分配越平均,
                        基尼系数越大收入分配越不平均。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。
   (1)材料一(含注)反映了什么经济现象?
    答:①(成绩)近三年我国城乡居民收入持续增长,与GDP增速基本同步;②(问题、现象)农村居民人均收入增速超过了城镇居民人均收入增速,说明(本质)城乡居民收入差距有所缩小;③(问题、现象)我国基尼系数有所下降,但仍维持在高位,并且超过了“警戒线”,说明(本质)我国收入分配差距仍然较大,还需不断改善。
    材料二:党的十八大报告指出,要坚持社会主义初级阶段的分配制度,在生产发展、国民收入增加的基础上调整国民
收入分配格局,加大再分配调节力度,着力解决收入分配差距较大问题,让发展成果更多惠及全体人民。
    结合材料,运用“收入分配与社会公平”的相关知识,说明我国为什么提出“让发展成果更多惠及全体人民”?
    提示:本题对象是 “为什么”,不要习惯性答成“怎样缩小收入差距”。前者针对材料措施结合原理分析,后者按原理内容作答即可。
    答:⑴(原理4)生产决定分配。大力发展生产力,促进国民财富增长,有利于为实现发展成果更多惠及全体人民奠定坚实的物质基础;②(原理10)坚持和完善初级阶段的分配制度,有利于缩小收入差距,实现收入分配公平和共同富裕,让发展成果更多惠及全体人民;③(原理10)调整国民收入分配格局,提高“两个”比重,实现“两个”同步,有利于理顺国家、企业和个人三者的关系,使发展成果由人民共享;④(原理10)公平是提高经济效率的保证。政府加大再分配调节力度,实现公平分配和成果共享,有利于激发劳动者劳动的积极性。
   【例题另举2】材料:关于收入分配制度改革,专家们认为基本思路应该是“提低、扩中、控高”,即:通过改革调整现有收入分配格局,将“沙漏形”的社会两极向中间挤压,扩大作为消费主力军的中等收入群体占比,最终形成“橄榄形”的收入分配格局。社会保障和社会福利方面应该向低收入群体倾斜,提高弱势群体的生活水平。对部分财政较为紧张的地方政府,应加大政府的转移支付力度,以缓解地方政府的财政压力。结合材料,如何通过再分配促进社会公平?
    提示:本题设问范围既不是要求从总体角度(如12全国:从经济生活角度请你为收入分配改革方案提几点建议),也不是从初次分配角度(如13重庆:如何通过国民收入的初次分配促进社会公平),而是要求从“再分配”角度回答,可考虑税收、社会保障、转移支付三大主要再分配调节手段以及规范收入分配秩序。
    答:①运用税收等手段,增强政府宏观调控的能力,推动形成橄榄形社会。②完善社会保障体系,加大社会福利支出,提高低收入者的生活水平。③加大转移支付力度,以缓解地方政府的财政压力。④规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,促进社会公平正义。
   【例题另举3】材料:(09广东A)某村有30亩河滩地,因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人,农户获得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。合同到期后,农户见有利可图要求收回土地,单农户无养蟹技术,好处无从实现。经村委会协调,养蟹人每年每亩再补偿100元。养蟹人之所以让步续约,是因为若不承包,收益为零,现每年只是减少收益3000元。一年后,农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产,收入增加。养蟹人与农户关系改善,经营成本下降,且蟹的消费量上升,养蟹人净收益反而增加了1000元。结合材料说明效率与公平的关系。
    提示:本题微观考查“效率与公平的关系”。类似题目:结合材料,运用“处理好效率与公平的关系”的有关知识,说明我国应如何处理央企自身发展与改革发展成果让全体人民共享的关系?
        答:⑴在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。①一方面,效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加,才有可能对农户每年每亩再补偿100元。②另一方面,公平是提高经济效率的保证。农户获得了100元的再补偿,这不仅促进了财富的公平分配,而且随着农户收入增加,蟹的消费的扩大也增加了养蟹人的收入,进一步提高了效率。⑵效率和公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。
◆⒒ 财政与税收 P65-68、69-73
   
   【参考答案】提示:本题分别微观考查“财政的作用”和“影响财政收入的因素”。财政作用是常考点,类似题目如:
①运用财政的有关知识,分析说明随着我国经济的发展,国家财政的教育支出逐年增长。②结合材料,运用“国家财政”的知识,请分析说明提高国有资本收益上缴公共财政比例做法的合理性。③结合材料,运用财政的作用和我国基本经济制度的有关知识,分析结构性减税对我国经济发展的积极意义。④结合材料,运用“国家财政”的知识说明政府合理举债对
经济发展的作用。⑤请简要分析上述材料是如何体现财政的作用的?
    答:⑴作用:①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家通过实行新农保,建立健全社会保障体系,保障和提高农民生活水平,促进社会和谐稳定;②国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政向农村倾斜,有利于资源的合理配置;③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在新农保中国家通给予农民一定的财政补贴,有利于调动农民的生产积极性,促进农村经济平稳协调发展。⑵建议:提高经济发展水平,不断增加社会财富,保证国家财政收入的
持续增长;制定合理的分配政策,在保证国家收入稳步增长的同时,加大财政在农民养老方面的投入。
   【例题另举1】材料:我国正处在转型期,经济社会发展中仍有不少薄弱环节,民生领域欠账很多,人均财政收入少,提供的公共产品和服务与广大人民群众的期望还有一定差距。更需合理安排财政支出,让老百姓更多地享受到改革发展的成果。运用《经济生活》知识从财政的角度分析增加民生支出的依据。
    提示:抓住设问中“民生”一词联系到财政作用的第一个作用以及影响财政收入的第二个因素。
    答:①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政可以通过国民收入的再分配,缩小分配收入差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。②合理的分配政策,既能保证国家财政收入稳步增长,又能促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。因此,政府需合理安排财政支出,让老百姓更多地享受到改革发展的成果。               
      【例题另举2】材料:   近十年我国国内生产总值(GDP),财政收入,居民收入占GDP比重情况表
      


                        注:目前世界发达国家居民收入占GDP比重大约在65%~70%之间。
    用“影响财政收入的主要因素”分析材料反映的经济信息。
    答:①影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。②材料反映出近十年来我国经济总量快速增加,保证了国家财政收入持续增长;但居民收入占GDP的比重持续下降,与发达国家相比存在明显差距。③国家应当制定合理的分配政策,既要保证国家财政收入稳步增长,又要促进人民生活水平的不断提高。
   【例题另举3】材料:十八届三中全会提出,到2020年国有资本收益上缴公共财政比例提高到30%。人们期待着国有资本收益能够真正用于解决惠及百姓的重大问题,尽早实现“用之于民”。根据财政部的数据,2012年,中央国有资本经营收入970.83亿元,支出929.79亿元。其中,调入公共财政预算用于社会保障等民生支出50亿元,远少于用于央企本身的
资金。运用经济生活中有关分配的知识分析,提高上缴比例的合理性是什么?
    提示:分配有关知识包括原理4中“生产决定分配、分配是连接生产与消费的桥梁和纽带”和第三单元原理9~11。
    答:①(原理4)在社会在生产过程中,生产起决定作用,生产决定分配。随着经济发展、效益的提高,国有资本上缴财政比例势必增加。②(原理10)提高上缴比例,有利于促进分配公平,理顺国家、集体和个人的分配关系,实现发展成果由人民共享。③(原理11)提高上缴比例有利于增加财政收入,进一步发挥财政在促进社会公平、改善人们生活,促进资源合理配置等方面的作用。

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