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淡泊明志 宁静致远

 
 
 

日志

 
 

2015高考政治二轮专题复习考向梳理:专题三 收入与分配  

2015-05-29 11:45:04|  分类: 经济 |  标签: |举报 |字号 订阅

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(1)从本专题的复习看:要把握一个核心,理清两条主线,抓住三个重点。
一个核心即分配。
两条主线即个人收入分配与国家收入分配。
三大重点即实现收入分配的公平、财政的作用、税收的作用。
(2)从整个经济生活的复习来看:要从社会再生产的生产、交换、分配与消费四个环节来认识收入分配的影响及措施,结合社会主义市场经济的特点,认识财政、税收与宏观调控的关系。
 自弱点登记:
考点一 个人收入的分配
1. 提高最低生活保障标准有助于提高劳动报酬在初次分配中的比重(×)(2014·大纲全国卷·26C)
提示:提高最低生活保障标准是再分配注重公平的体现。
2. 提高最低工资标准是再分配注重公平的措施(×)(2013·海南高考·4②)
提示:提高最低工资标准是初次分配注重公平的措施。
3. 收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高(×)    (2011·江苏高考·10③)
提示:适度的收入差距具有激励作用,但收入差距扩大到一定程度后,效率会降低。
4. 将收入差距控制在一定程度内有助于保持较高的效率(√)(2011·江苏高考·10④)
提示:公平是效率的保证,合理的收入差距有利于提高效率。
5. 初次分配中解决好效率问题,再分配中解决好公平问题(×)    (2010·山东高考·18A)
提示:初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。
6. 发挥市场在收入分配中的基础作用,合理拉开收入差距(×)    (2010·山东高考·18D)
提示:收入分配强调市场的作用,会使收入差距过大,甚至造成两极分化。
考点二 国家收入的分配
1. 国企上缴利润比例提高有利于增强政府宏观调控能力(√)(2014·重庆高考·4②)
提示:国企上缴利润比例提高,意味着国家财政收入增加,这有利于增强政府宏观调控能力。
2. 提高职工工资水平有利于增加财政收入(×)(2014·课标全国卷Ⅰ·16C)
提示:职工工资增加,可能会导致国家财政收入减少。
3.适度的财政赤字可以增加社会总供给(×)(2013·课标全国卷Ⅱ·12D)
提示:适度的财政赤字可以扩大社会总需求,拉动经济增长。
4. 平均工资增长抑制了个人所得税增长(×)(2013·北京高考·30D)
提示:平均工资增长有助于个人所得税增长。
5.财政收入随居民收入水平的提高而增长(×)(2012·广东高考·26A)
提示:财政收入随经济发展水平的提高而增长。
6.生产总值应与居民收入水平保持同步增长(×)(2012·广东高考·26B)
提示:居民收入水平随经济的发展、生产总值的增加而提高。
7.为有效控制通货膨胀,政府应减少行政开支,减少财政支出(√)(2011·浙江高考·25A)
提示:为控制通货膨胀,政府应采用紧缩性财政政策,如削减行政开支、减少财政支出等。
考点三 征税与纳税
1. 税率与税收收入按相反方向变动(×)(2014·上海高考·19④)
提示:税率与税收收入增长,先是同方向变动,达到一定程度后,又是反方向变动。
2. “营改增”可以拓宽财政收入来源(×)(2013·四川高考·2①)
提示:“营改增”短期内会造成财政收入减少。
3. 索要和提供餐饮发票利于减少税收流失(√)(2013·重庆高考·3D)
提示:索要和提供餐饮发票有利于促进纳税人依法纳税,减少偷税行为,从而减少税收流失。
4. 提高个税起征点,表明政府实施紧缩性货币政策(×)(2012·山东基本能力·45B)
提示:税收政策的调整属于财政政策,不属于货币政策。
5. 提高个税起征点有利于国家财政收入的增长(×)(2012·山东基本能力·45C)
提示:个税起征点的提高可能会使国家财政收入减少。
6. 确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力(×)(2011·福建高考·33③)
提示:税率的确定与企业产品的价值和竞争力无直接关系。
考点一 个人收入的分配
分析近几年的高考试题可以发现,高考多以选择题的形式考查学生对我国个人收入分配方式的区分,以选择题或者主观题的形式考查学生对我国当前收入分配领域存在的问题及其对策的理解和运用。2015年备考应主要从以下几个方面着手:
(1)构建知识体系
抓住社会公平这个核心知识点然后向外发散,构建有关公平与效率、收入差距以及解决措施的知识体系。


(2)区分几组概念
①各种分配方式的区别;②社会公平的内涵;③初次分配和再分配。[重点突破]
1.我国的分配制度
确立依据 首先,生产决定分配。我国现阶段的分配制度是与我国目前的生产力发展水平相适应的。我国现阶段的生产力状况是实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因 确立依据 其次,生产资料所有制决定分配方式。我国现阶段实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 基本内容 按劳分配为主体 性质 按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则(只有在公有制经济或公有制性质的经济中,才存在按劳分配的分配方式) 内容和
要求 在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得 基本内容 按劳分配为主体 客观必然性 生产资料公有制是实行按劳分配的前提;我国目前的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础;社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因 意义 极大地调动了劳动者的劳动积极性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展;是对几千年的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位 地位 按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位 基本内容 多种分配方式并存 按生产
要素
分配 ①具体形式:主要有劳动、资本、技术和管理等
②意义:按生产要素分配是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,以增加居民收入、推动经济发展  (1)公有制企业中劳动者的工资、奖金收入属于按劳分配;非公有制企业中劳动者的工资、奖金收入属于按生产要素分配(劳动要素)。我国农村农民承包集体土地经营所得属于按劳分配;农民的土地流转所得属于按土地要素分配。
(2)国家要保护合法的劳动收入(包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动要素所得)和合法的非劳动收入(包括资本、土地、管理、技术等要素所得)。
2. 分配原则——效率原则与公平原则
(1)效率与公平的关系:一方面,二者具有一致性,效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证;另一方面,效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。
(2)如何处理效率与公平的关系:第一,发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。第二,兼顾效率与公平,既要反对平均主义,也要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,也要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时,倡导回报社会和先富帮后富,朝着共同富裕方向稳步前进。
3. 收入分配公平

义 收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要 意
义 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现 措
施 第一,生产决定分配。大力发展生产力,努力提高国民经济发展水平是实现公平分配的根本途径。第二,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。第三,增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步,劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。第四,再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重, 调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距 

考点二 国家收入的分配

分析近几年的高考试题可以发现,高考既以选择题的形式考查学生对财政收入与支出等一般性知识的理解和运用,又经常结合国家的财政政策与货币政策以主观题的形式综合考查财政的作用。2015年备考应主要从以下几个方面着手:
(1)构建知识体系
抓住财政这个核心知识点然后向外发散,构建有关财政作用、收入与支出关系的知识体系。

(2)把握知识联系
①要从经济生活角度分析财政作用与其他知识点的结合。如:财政与消费水平、财政与国债、财政与社会公平、财政与市场配置资源、财政与宏观调控、财政与转变经济发展方式、财政与科学发展观等。
②要将财政的作用与其他模块的知识进行结合。如:从政治生活角度看,涉及政府的职能、性质、宗旨等。从哲学角度看,涉及一切从实际出发、对立统一、具体问题具体分析、联系观点、人民群众是历史的创造者、价值判断和价值选择等。[重点突破]
1. 财政及其作用


2. 财政政策、货币政策与国家宏观调控
(1)财政政策与货币政策


(2)财政政策与货币政策的实施

考点三 征税与纳税
分析近几年的高考试题可以发现,高考结合国家税收政策的调整以选择题的形式考查税收在国民经济发展中的作用;结合当前个人所得税的调整以选择题的形式考查学生对税收种类的理解。2015年备考应主要从以下几个方面着手:
(1)构建知识体系
以税收的作用为主线,全面辐射税收的相关知识。

(2)把握重点知识
结合具体情景材料综合认识税收的基本特征及其在国民经济中的作用,认识违反税法的行为种类及依法纳税是公民基本义务的原因。[重点突破]
1.税收的种类与作用
特征 强制性、无偿性和固定性 种类 流转税、所得税、资源税、财产税和行为税 主要
税种
的作
用 ①增值税可以避免对一个经营额重复征税,而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。
②个人所得税是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段 2.依法纳税
原因 ①我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。
②国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。
③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,自觉诚信纳税 要求 ①个人:增强纳税人的权利与义务意识,自觉依法纳税,以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。
②国家:完善税收和财政制度;加大稽查处罚力度,严惩违反税法的行为;加强税收宣传,教育人们要自觉依法纳税 违反税法的行为 偷税、欠税、骗税、抗税  财政作用与税收作用的实现方式


一、有关“收入分配公平”的命题
1. 设问总览
(1)描述所给材料(图表)反映了什么问题;
(2)当前我国收入分配领域存在问题的原因;
(3)如何解决当前我国收入分配领域存在的问题;
(4)结合材料,请你为解决收入分配不合理、贫富差距拉大提几点建议。
2. 答题要素
(1)主要表现
提示:城乡+群体+区域+行业
①城乡居民收入差距扩大。②不同群体之间收入分配差异明显,收入向高收入群体集中。③不同区域之间居民收入差距扩大。④行业差距继续扩大,垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。
(2)为什么要努力缩小收入差距?(理论依据)
提示:本质+市场缺陷
①是由社会主义本质决定的,是贯彻落实科学发展观的具体体现。②市场调节具有自发性,会导致收入差距扩大,需要国家宏观调控。
(3)怎样缩小收入差距?
提示:经济发展+分配制度+初次分配+再分配+科学发展+社会保障
①根本途径是保持经济持续健康发展,增加居民收入。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,是实现收入分配公平的重要制度保证。③增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重,劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。④政府要加强宏观调控,加大再分配调节力度,要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐
性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。⑤坚持科学发展观,促进区域、城乡经济协调发展,提高低收入者的收入水平。⑥健全和完善社会保障制度,完善并贯彻落实就业政策,努力扩大就业。


[2013·重庆高考]党的十八大报告提出“千方百计增加居民收入”。阅读材料,回答问题。

注:1.根据历年《中国统计年鉴》数据绘制;
2.居民收入分配份额为劳动报酬占国民总收入比重。
(1)国民收入分配格局,体现了国民总收入在政府、企业、居民三者之间的分配比例关系。根据图,概括1996~2010年我国国民收入初次分配中居民收入分配份额的整体变动趋势。
(2)从2010年到2020年,若在国民总收入实现倍增的同时,居民收入所占份额从45%逐步增加到65%,居民收入年均增长率应________(小于、等于或大于)国民总收入年均增长率。
(3)如何通过国民收入的初次分配促进社会公平?
解析:(1)解答本问,第一,注意根据图分时间段进行说明;第二,注意写清楚不同时间段出现的具体变化。
(2)由初次分配中居民收入分配份额的逐步增加,可知本问的答案应排除“小于”与“等于”,选“大于”。
(3)审设问可知,本问的关键词一个是“初次分配”,另一个是“社会公平”。“初次分配”为本问的答案范围,“社会公平”为本问要解决的问题,可从提高劳动报酬在初次分配中的比重及提高最低工资标准等方面进行论述。
答案:(1)答案示例一
整体来看,居民收入分配份额呈下降趋势。
答案示例二
1996~2007年,居民收入分配份额呈下降趋势;2007年后,居民收入分配份额有所增长和波动,但仍低于20世纪90年代中后期水平。
(2)大于
(3)答案示例
①提高劳动报酬在初次分配中的比重。
②着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
[针对训练]
[2014·天津十二区县联考(一)]阅读材料,回答问题。
2014年政府工作报告提出,向深化改革要动力,让人民共享发展成果。
材料 2008~2013年我国国内生产总值、财政收入、社会保障和就业支出情况(亿元)
年份项目 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 国内生产
总值(亿元) 300670 340903 401513 473104 519470 568845 财政收
入(亿元) 61330 68518 83101 103874 117253 129143 社会保障和就
业支出(亿元) 2761 3401 4503 4715 5753 6550
注:据不完全统计,2008年到2013年我国居民收入占国内生产总值比重从65%下降到45%左右,社会保障和就业支出占财政收入的比重始终在4.5%~5.5%之间。
材料反映了哪些经济信息?依据材料,运用《经济生活》知识指出如何让人民共享改革发展成果。
解析:解读图表蕴含的信息,首先要说明2008~2013年我国国内生产总值、财政收入、社会保障和就业支出以及城乡居民可支配收入都稳步增长;其次要说明城乡收入差距还比较大;再次要注意“注”,说明居民收入占国内生产总值的比重下降;最后要得出结论,收入分配仍不合理。如何让人民共享改革发展成果,应从大力发展生产力、完善分配制度、统筹城乡发展等方面组织答案。
答案:信息:2008年至2013年我国国内生产总值、财政收入、社会保障和就业支出以及城乡居民可支配收入稳步增长,城乡收入差距加大,居民收入占国内生产总值比重逐年降低,社会保障和就业支出占财政收入的比重低,收入分配不合理。
措施:①贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展。②大力发展生产力,推动经济持续健康发展。③坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;提高居民收入在国民收入分配中的合理比重;实现居民收入增长和经济发展同步。④再分配更加注重公平,完善社会保障体系。⑤发挥国家财政在促进社会公平、改善人民生活中的作用。
二、从经济生活角度分析有关“公民应该怎么做”的命题
1. 设问总览
(1)如何做一个理智的消费者;
(2)作为劳动者应当树立怎样的就业观念,假如你是一名劳动者,应如何维护自己的合法权益;
(3)你认为居民投资时应该注意哪些原则;
(4)结合材料,分析公民应如何正确认识自己的纳税行为。
2. 答题要素
(1)消费者
提示:消费观+合法权益+自身素质+义务
①树立正确的消费观。量入为出,适度消费;避免盲从,理性消费;保护环境,绿色消费;勤俭节约,艰苦奋斗。②依法维护自己的合法权益。③全面提高自己的思想道德素质,享受权利,就必须承担相应的义务,要遵守社会公德,维护他人的合法权益,维护正常的市场经济秩序。
(2)劳动者
提示:权利义务+意识+合同+就业观念+自身素质
①坚持权利与义务的统一。②增强权利意识和法律意识。③依法签订劳动合同,维护自身合法权益。④积极转变就业观念,树立正确的择业观。⑤努力提高科学文化水平和职业技能水平,成为创新型人才。
(3)投资人
提示:收益风险+多元化+自身实力+国家利益
①考虑投资的收益与风险。②注意投资方式多元化。降低投资风险,提高投资收益。③投资要根据自己的经济实力量力而行。④投资既要考虑个人利益,也要考虑国家利益。
(4)纳税人
提示:依法纳税+意识
①权利与义务是统一的,依法纳税。②公民应该有纳税人意识。

[2014·江苏四市教学情况调查]阅读材料,回答问题。
“环境库兹涅茨曲线”是通过人均GDP与环境污染指标之间的演变模拟,说明经济发展对环境污染程度的影响。该曲线源于对发达国家早先环境问题的研究和实证比对。

结合材料,运用经济生活知识回答下列问题:
(1)结合上图,简要描述进入工业化后环境质量与人均GDP的关系。有人认为“拐点”会自然出现,这种观点会导致什么消极影响。
(2)从消费者角度分析如何使生态拐点更快来临。
解析:第(1)问,第一小问以图示的形式考查学生的读图、分析及归纳能力。解答本题需要学生认真分析图示中各条曲线的变化情况,并用简练的语言概括出图示反映的信息。解答本题需要学生要看到进入工业化后,人均GDP与环境污染是一种正相关关系;又要看到到达“拐点”后,人均GDP的进一步增加,但环境质量逐步改善。本题第二小问要求说明“拐点”会自然出现观点的消极影响。“拐点”会自然出现的观点,容易使人们忽视环境的保护,不能引起人们对环境问题的重视,片面追求经济发展,导致环境的进一步恶化,进而延缓
“拐点”的出现。第(2)问,题目要求从消费者角度,“如何作为”是措施类题目,可以回答消费者应遵循的消费心理和践行的消费原则,要结合绿色消费、资源节约具体阐释措施。答案:(1)①进入工业化后,伴随着人均GDP的增加,环境污染程度呈现上升的趋势;当经济发展到一定水平(到达“拐点”)后,随着人均GDP的进一步增长,环境污染的程度逐渐趋缓,环境质量逐渐改善。②认为“拐点”会自然出现,在实践中容易导致片面追求经济快速增长,带来一系列社会问题,甚至出现没有发展的增长;导致资源浪费,环境污染,生态破坏。

(2)①树立正确的消费观要坚持量入为出、适度消费,避免盲目、理性消费,保护环境、绿色消费,勤俭节约、艰苦奋斗的消费原则。②要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,形成合理消费的社会风尚,营造爱护自然生态环境的良好风气,努力解决资源环境约束问题。
[针对训练]
[2014·福建省四地六校月考]就业是人们普遍关心的问题,也是同学们常常议论的话题。观察下图,回答问题。

(1)在劳动就业问题上,作为劳动者个人应当怎样做?
(2)请就图中四位学生对就业问题的看法,进行简要评析。
解析:第(1)问,就业是民生之本,对整个社会生产和发展具有重要意义,我国人口众多,就业压力大,要解决此问题,需要政府和劳动者的共同努力,本设问要求从劳动者角度回答,一般从劳动者树立正确就业观和提高自身素质两方面回答即可。第(2)问属于评析辨析类问题,对此类问题中的观点评析一定要具体问题具体分析,肯定其合理因素,也要指出其不足或错误的地方,图中四位学生的看法都是围绕就业问题来说的,我们可以结合材料,从就业问题解决的途径来展开,以政府的就业政策和劳动者应树立正确的就业观为标准,分别判断分析四位同学的看法。
答案:(1)树立正确的就业观(自主择业观,竞争择业观);提高自身素质。
(2)简要评述要点提示:
①虽然具有职业平等观念,但缺少竞争就业观。②解决劳动就业问题,政府虽然负有责任,但劳动者要树立自主择业观。③虽然对职业有较高要求,但否定了职业平等观。④有利于发挥自身优势和调动工作积极性,但也要从实际出发,树立多种方式就业观。

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